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羅田論壇

標(biāo)題: 人社部雜志刊文：全面放開生育刻不容緩 [打印本頁]

作者: 邊走邊看 時(shí)間: 2018-7-22 09:45
標(biāo)題: 人社部雜志刊文：全面放開生育刻不容緩
2018年07月21日 18:57:52
來源：澎湃新聞網(wǎng)

人力資源和社會保障部主管、中國勞動保障報(bào)社主辦《中國人力資源社會保障》雜志（月刊）2018年第6期刊發(fā)了中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇一篇題為《全面放開生育刻不容緩》的署名文章。
“從國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)看，我國人口形勢越來越嚴(yán)峻，呈現(xiàn)三個下降、一個上升、一個收縮的趨勢。”文章指出，“其中三個下降趨勢，第一是出生率下降，2017年全國人口出生率為12.43‰，2016年這一數(shù)據(jù)為12.95‰；第二是出生規(guī)模下降， 2017年新生嬰兒數(shù)比2016年少了63萬，相當(dāng)于新生嬰兒少了4%；第三是生育率下降，2016年我國的生育率只有1.24，2017年生育率可能在1.2左右�！�

文章稱，“一個上升指的是人口老齡化程度上升。2017年，全國人口中60周歲及以上人口為24090萬人，占人口總數(shù)的17.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。60周歲以上人口和65周歲以上人口都比上年增加了0.6個百分點(diǎn)。
“一個收縮指的是，經(jīng)濟(jì)主力人口繼續(xù)萎縮。我國勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎爻掷m(xù)降低，去年16-59周歲的勞動年齡人口為90199萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%。2016年，全國勞動年齡人口數(shù)量為90747萬人，占總?cè)丝跀?shù)的比重為65.6%�！�
周天勇在上述文章中指出，“因?yàn)樯鲜鲆蛩氐墓餐饔�，目前我國人口形成了少子化加快、老齡化加劇、經(jīng)濟(jì)主力人口收縮的格局，前景不容樂觀。”

形成這一問題的原因，周天勇認(rèn)為，“主要是二胎和多胎育齡婦女資源急劇萎縮。那些愿意生育二胎的育齡婦女在2016年和2017年上半年集中生育，而2017年下半年，二胎生育率就開始下降了。究其原因，就業(yè)難，教育、醫(yī)療、住房等費(fèi)用貴，以及托兒所和幼兒園供給少，都是育齡夫婦不愿意生育二胎的重要原因�！�

在周天勇看來，“未來5年，我國青年人口將減少3000萬左右，經(jīng)濟(jì)主力人口收縮較大。我國有可能呈現(xiàn)出更快的老齡化速度，甚至要比日本、韓國和中國臺灣等國家和地區(qū)更快，比例更高。老齡化加快，將使經(jīng)濟(jì)增長放緩壓力進(jìn)一步加大，養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)會越來越嚴(yán)重，財(cái)政和金融體系的壓力和風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大�！�

面對嚴(yán)峻的形勢，周天勇在上述文章中呼吁“應(yīng)當(dāng)盡快研究制定促進(jìn)人口發(fā)展的戰(zhàn)略和政策”：“應(yīng)當(dāng)緊急徹底全面放開生育，取消一胎生育準(zhǔn)生制。計(jì)生人員由財(cái)政安置，廢止社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，對過去的也不再追繳。此舉無需支付成本，但卻是改善國民經(jīng)濟(jì)、順民心的一項(xiàng)改革措施。對生育了二胎的家庭，應(yīng)適當(dāng)給予個人所得稅退稅，從而達(dá)到鼓勵生育的目的。同時(shí)，過往的生育管制是當(dāng)前人口格局形成的重要原因，國家應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行矯正，由國家興辦義務(wù)托兒所和幼兒園，以降低和消除生育要放棄工作的機(jī)會成本。
“農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、增量土地產(chǎn)權(quán)改革，增加淡水改造土地林地等擴(kuò)大發(fā)展空間的技術(shù)工程和改革應(yīng)當(dāng)加快，在農(nóng)村人口老齡化還不太嚴(yán)峻時(shí)，完成改革，發(fā)揮活力，創(chuàng)造和積累財(cái)富。隨著農(nóng)村人口老齡化不斷加快，改革的困難會大大增加，而效果將會大為降低。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)盡快集中統(tǒng)一到中央征收管理，劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)和收益補(bǔ)充養(yǎng)老金，并且越來越多的財(cái)政收入可能要拿出來劃轉(zhuǎn)為養(yǎng)老金。對于農(nóng)村青出老回的老人，完善農(nóng)村醫(yī)療體制；盡快推進(jìn)農(nóng)村土地使用財(cái)產(chǎn)權(quán)制度改革，國家成立專門的與農(nóng)村土地資產(chǎn)有關(guān)的銀行，一些農(nóng)村老人可以將土地反向抵押養(yǎng)老�！�

“總之，必須未雨綢繆，盡快研究設(shè)計(jì)國家、家庭、個人、資產(chǎn)等組合的養(yǎng)老金來源模式，防止出現(xiàn)因養(yǎng)老金巨額缺口，影響財(cái)政和金融體系的穩(wěn)定。”文章最后總結(jié)說。

作者: 邊走邊看 時(shí)間: 2018-7-22 09:47
早該這樣了，把人民生育的權(quán)利還給人民，以前由于計(jì)生委的部門原因，導(dǎo)致中國人性別失衡，人力資源下降，現(xiàn)在改變政策已經(jīng)晚了，還猶豫什么，為了國家的長治久安和健康發(fā)展，放開生育并鼓勵生育刻不容緩！

作者: 看風(fēng)景 時(shí)間: 2018-7-22 09:50
現(xiàn)在生活壓力這么大，誰敢生啊！

作者: 看風(fēng)景 時(shí)間: 2018-7-22 09:50
實(shí)行全民免費(fèi)教育，醫(yī)療，國民才敢生育更多的孩子。

作者: 看風(fēng)景 時(shí)間: 2018-7-22 09:50
{:55_694:}{:55_694:}

作者: 楚最丁 時(shí)間: 2018-7-22 09:56
{:55_675:}{:55_675:}{:55_675:}

作者: 楚最丁 時(shí)間: 2018-7-22 09:56
{:55_694:}{:55_694:}

作者: 仁山老樵 時(shí)間: 2018-7-22 10:00
計(jì)劃生育政策正確與否？暫且不說，應(yīng)該借鑒免費(fèi)教育和全民免費(fèi)醫(yī)療，年青一代才敢生啊！

作者: 元帥 時(shí)間: 2018-7-22 10:09
{:55_700:}{:55_700:}

作者: 元帥 時(shí)間: 2018-7-22 10:11
這是個嚴(yán)峻的問題，人口老齡化在加速，現(xiàn)在的年輕人不愿意生育二胎．．．．養(yǎng)老保險(xiǎn)更為重要．

作者: 桿子客 時(shí)間: 2018-7-22 10:34
計(jì)劃生育當(dāng)初應(yīng)該實(shí)行一對夫妻二胎孩子這個政策必須要落實(shí)，現(xiàn)在口號說放開誰敢生育？一家就一個孩子就負(fù)擔(dān)不起。

作者: 桿子客 時(shí)間: 2018-7-22 10:35
{:55_690:}{:55_690:}{:55_690:}好政策！同志們抓住機(jī)會��！

作者: 天馬星空 時(shí)間: 2018-7-22 11:00
{:55_698:}

作者: 天馬星空 時(shí)間: 2018-7-22 11:00
{:55_694:}{:55_694:}

作者: 陽光城的老馬 時(shí)間: 2018-7-22 12:14
只有生孩子給獎勵才會有人生

作者: 回首一笑 時(shí)間: 2018-7-22 12:33
哈！我在笑！

作者: 及時(shí)雨 時(shí)間: 2018-7-22 12:48

回首一笑發(fā)表于 2018-07-22 12:33
哈！我在笑！

同感�。�

作者: 中華之士 時(shí)間: 2018-7-22 13:35
現(xiàn)在面臨“三座大山”（教育、醫(yī)療、住房），多生一胎的確負(fù)擔(dān)不起��！{:55_694:}

作者: 為民說話 時(shí)間: 2018-7-22 13:55
貪官一個，養(yǎng)兒一片，何須財(cái)政，那才不難！

作者: 江湖水 時(shí)間: 2018-7-22 14:07
現(xiàn)在這樣的社會生活條件，放開二胎恐怕也難得相應(yīng)！

作者: 夢似深海 時(shí)間: 2018-7-22 14:08

桿子客發(fā)表于 2018-7-22 10:34
計(jì)劃生育當(dāng)初應(yīng)該實(shí)行一對夫妻二胎孩子這個政策必須要落實(shí)，現(xiàn)在口號說放開誰敢生育？一家就一個孩子就負(fù)擔(dān) ...

{:55_673:}嗯，兄弟說的對，現(xiàn)在壓力山大，不敢生二胎的了

作者: 夢似深海 時(shí)間: 2018-7-22 14:10
好多人現(xiàn)在結(jié)婚都結(jié)不起了，可見社會壓力多大了

作者: 中華之士 時(shí)間: 2018-7-22 14:55
計(jì)劃生育政策不是過左就是過右，過去緊得很，想多生一胎可是不敢超生，強(qiáng)迫結(jié)扎，有的為此遭罰款且數(shù)額巨大；而今提倡生育二胎，可條件又不許可；“天下興亡”還是要靠有人啊，尤其是要靠年輕人，么辦？？

作者: 桿子客 時(shí)間: 2018-7-22 14:58

夢似深海發(fā)表于 2018-07-22 14:08
嗯，兄弟說的對，現(xiàn)在壓力山大，不敢生二胎的了

富人多生，窮人少生，再窮冇得老婆不生，中國的男女性別比結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，我們平常作了一個統(tǒng)計(jì)，一個村里有26至36歲的男孩子沒有找到女朋友總在20至30人，不信你們可以搬指頭算算你村的賬，特別有幾個省市縣可圈可點(diǎn)。

作者: 三鄉(xiāng)布衣 時(shí)間: 2018-7-22 16:37
現(xiàn)在富人迫切希望多生孩子以消耗財(cái)富

作者: 開心的人 時(shí)間: 2018-7-22 16:43
{:55_675:}{:55_675:}

作者: 開心的人 時(shí)間: 2018-7-22 16:43
現(xiàn)在面臨“三座大山”（教育、醫(yī)療、住房），多生一胎的確負(fù)擔(dān)不起啊！

作者: 開心的人 時(shí)間: 2018-7-22 16:43
{:55_694:}{:55_694:}{:55_694:}

作者: 窯山將客 時(shí)間: 2018-7-22 22:47
當(dāng)年計(jì)生大紅火，
迎來今朝實(shí)惡果！

作者: 跟不上節(jié)拍 時(shí)間: 2018-7-24 10:33
當(dāng)年我硬的時(shí)候，政策比我還要硬！現(xiàn)在政策放寬，我也老了{(lán):55_698:}

作者: 高老爺 時(shí)間: 2024-11-9 11:50

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